州眾議員Curt Hagman為遏止非法月子中心極力奔走,推動AB192法案,未來業者一旦觸法,恐將面臨罰款甚至入監的懲處。法案的推動,也是讓加州各級縣市執法有所依循,使來美生子難以在灰色地帶求存。
Curt Hagman透過書面聲明表示:「AB192法案是給社區一個工具,藉以懲戒利用住宅經營非法月子中心的業者,同時遏止這股錨嬰歪風。」他解釋,此舉是為了保障合法業者權益,也是回歸社區寧靜、保障公共安全的作法。
法案規範的範圍涵蓋建築、結構物和土地,以及商業區、住宅區、開放空間,乃至於休閒地、農用地等,都將被納入執法區,避免產生灰色地帶被濫用。在法案定義,非法月子中心視同犯罪行為,將被處以罰鍰或者坐監。
法案中的第一項(Section 1) 65863.15條文提到,任何人違反縣市地目法規(zoning ordinance),或在縣市規範區域外經營旅館者,即視同犯罪行為,一旦確認處以500元以上、5000元以下罰鍰,或酌情輕重入監30天到六個月,若情節嚴重將面臨罰款和坐監兩項懲處。法案定義的旅館(Hotel),意指建物內包含六個以上客房,提供公眾短期住宿、有交易行為。
非法月子中心事件傳出後,洛杉磯縣政委員肯納比(Don Knabe)一方面責成執法部門加強取締,另一方面亦高度關注州議會立法現況。日前,他表態支持AB192法案,並呼籲其他縣政委員背書。
共和黨籍州眾議員Curt Hagman今年初提出AB192法案,針對民宅經營旅館訂定罰則,目的是掃除非法月子中心亂象,以法律懲戒的手段嚇止來美生子潮。由於其奇諾岡選區去年底爆發示威,Curt Hagman遂向州議會提出法案,回應選民期待。
肯納比辦公室新聞經理Andrew Veis說,起草AB192法案目的,是將違反地區建築、地目法者的行為明文化,確認此行為屬非法(Illeagal)。同時,也針對開月子中心的業者訂下罰則,違者將處以罰鍰或入獄。縣政委員肯納比稍早在縣議會的動議說:「這些地下家庭旅館行徑囂張,已影響合法業者權益,且逃避繳稅、騷擾居民。」他抨擊業者危害地方健康和消防安全、漠視公權力,此等行徑罪大惡極(flagrantly)。
縣府執行長藤岡(William T. Fujioka)表示,南加境內包括洛縣、聖伯納汀諾縣等,將一般民宅當旅館經營的亂象,已到氾濫程度。他進一步解釋,從2007年到2012年11月,地目檢查員共計於聖蓋博谷、洛縣查獲16起,但從2012年12月到今年1月中,收到的檢舉信函和電話超過60起,數目相當驚人。
在AB192法案裡,凡民宅寄住超過六人、雙方有交易行為即定義成「旅館」,但藤岡認為有明確化必要,按縣檢察官辦公室看法,僅將「旅館」一字帶過太含糊,現證實的非法案例遊走於「旅館(Hotel)、出租公寓(Rooming house)、供膳食短住宿公寓(Boarding house)」間,並不利公權力執行。
藤岡表示,AB192法案並沒提及非法業者逃漏稅的部分,只在建築違法和地目法訂定罰則有待商榷。他還提出一項質疑,AB192法案需擴及在商業區(commercial zone)建築當民宅使用的罰則。對此,將和Curt Hagman辦公室研究,將法案內的文字逐一推敲,以杜絕非法月子中心業者入侵住宅區。
2013年4月9日星期二
縣政委員肯納比支持AB192法案
14:40
bigcat
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